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Guide des droits et des démarches administratives
VOS DROITS ET DÉMARCHES : Congé bonifié
Le congé bonifié est un congé particulier accordé au fonctionnaire originaire de métropole travaillant dans un Dom ou originaire d'un département d'outre-mer (Dom) qui travaille en métropole. Il permet d'effectuer périodiquement un séjour dans son département d'origine. Le congé bonifié donne lieu à une majoration de la durée du congé annuel, une prise en charge des frais de voyage du fonctionnaire et des membres de sa famille et au versement d'une indemnité. Les contractuels n'y ont pas droit.
¤ SITUATION 1 : AGENT ORIGINAIRE D'OUTRE-MER
Qui peut en bénéficier ?
Le congé bonifié peut être accordé au fonctionnaire titulaire travaillant dans en métropole et dont le lieu de résidence habituelle est dans ce Dom ou dans un autre Dom.
Il est établi en fonction de certains critères comme par exemple :
-
le domicile des père et mère ou à défaut des plus proches parents,
-
la propriété ou la location de biens fonciers,
-
le domicile avant l'entrée dans l'administration,
-
le lieu de naissance,
-
le bénéfice antérieur d'un congé bonifié.
Ces critères, non cumulatifs, ne sont pas exhaustifs.
Le fonctionnaire doit apporter la preuve à son administration du lieu d'implantation de sa résidence habituelle.
Attention : les agents stagiaires et les contractuels du droit public ne peuvent pas bénéficier de ce congé.
Durée du congé
Le congé bonifié comprend les 5 semaines de congé annuel réglementaires, auxquelles s'ajoute, si les nécessités de service le permettent, une bonification de 30 jours calendaires maximum.
La durée totale du congé bonifié est donc de 65 jours consécutifs (samedis, dimanches et jours fériés inclus).
Périodicité du congé
Le fonctionnaire peut bénéficier d'un congé bonifié tous les 3 ans : il doit justifier de 36 mois de services ininterrompus. Cette durée est calculée à partir de la date de recrutement en qualité de stagiaire.
Pour le fonctionnaire qui exerce dans un Dom où il a sa résidence, le congé bonifié n'est accordé qu'au bout de 5 ans de service, pour un séjour en métropole. La demande peut être faite à partir du 1er jour du 59è mois de service.
La demande de congé peut être faite à partir du premier jour du 35e mois de services.
Le fonctionnaire ayant des enfants à charge scolarisés peut anticiper la date de son congé à partir du 1er jour du 55e mois de services, afin de faire coïncider le congé bonifié avec les grandes vacances scolaires.
Il peut également choisir de reporter son congé, si les nécessités de service le permettent, jusqu'au 1er jour du 107è mois de service (soit 8 ans et 10 mois).
Prise en charge des frais de transport
Le fonctionnaire bénéficie, de la part de son administration, d'une prise en charge de ses frais de voyage aérien et de ceux de ses enfants à charge.
Les frais de la personne avec qui vit le fonctionnaire peuvent aussi être pris en charge, si ses ressources sont inférieures à 1 504,21 € brut par mois (traitement correspondant à l'indice brut 340).
La prise en charge des frais de voyage s'effectue sur la base du tarif le plus économique en vigueur.
Les frais de transport pris en charge sont les frais de voyage aller / retour de l'aéroport international d'embarquement à l'aéroport international de débarquement. Les frais de transport effectué à l'intérieur du Dom ou en métropole ne sont pas pris en charge.
Indemnité de vie chère
Pendant son congé bonifié, le fonctionnaire originaire d'un Dom ou de Saint-Pierre-et-Miquelon, en fonction dans un autre Dom ou en métropole perçoit, outre sa rémunération habituelle, un complément de rémunération appelé indemnité de cherté de vie.
Cette indemnité dépend du lieu du congé bonifié.
Lieu du congé |
Montant de l'indemnité (pourcentage du traitement indiciaire brut) |
---|---|
Guadeloupe |
40 % |
Guyane |
40 % |
Martinique |
40 % |
Mayotte |
30 % |
Réunion |
35 % |
Saint-Pierre et Miquelon |
40 % |
¤ SITUATION 2 : AGENT ORIGINAIRE DE MÉTROPOLE
Qui peut en bénéficier ?
Le congé bonifié est ouvert au fonctionnaire d'État, territorial ou hospitalier titulaire travaillant dans un Dom et dont le lieu de résidence habituelle est en métropole.
Il est établi en fonction de certains critères comme par exemple :
-
le domicile des père et mère ou à défaut des plus proches parents,
-
la propriété ou la location de biens fonciers,
-
le domicile avant l'entrée dans l'administration,
-
le lieu de naissance,
-
le bénéfice antérieur d'un congé bonifié.
Ces critères, non cumulatifs, ne sont pas exhaustifs.
Le fonctionnaire doit apporter la preuve à son administration du lieu d'implantation de sa résidence habituelle.
Attention : les fonctionnaires stagiaires, les contractuels du droit public et privé ne peuvent pas bénéficier de ce congé.
Durée du congé
Le congé bonifié comprend les 5 semaines de congé annuel réglementaires, auxquelles s'ajoute, si les nécessités de service le permettent, une bonification de 30 jours calendaires maximum.
La durée totale du congé bonifié est donc de 65 jours consécutifs (samedis, dimanches et jours fériés inclus).
Périodicité du congé
Le fonctionnaire peut bénéficier d'un congé bonifié tous les 3 ans : il doit justifier de 36 mois de services ininterrompus. Cette durée est calculée à partir de la date de recrutement en qualité de stagiaire.
La demande de congé peut être faite à partir du premier jour du 35e mois de services.
Le fonctionnaire ayant des enfants à charge scolarisés peut anticiper la date de son congé à partir du 1er jour du 31e mois de services, afin de faire coïncider le congé bonifié avec les grandes vacances scolaires.
Il peut aussi reporter la date de son congé, si les obligations de service le permettent, jusqu'au premier jour du 59e mois de services, c'est-à-dire presque 5 ans après son précédent congé bonifié.
Prise en charge des frais de transport
Le fonctionnaire bénéficie, de la part de son administration, d'une prise en charge de ses frais de voyage aérien et de ceux de ses enfants à charge.
Les frais de la personne avec qui vit avec le fonctionnaire peuvent aussi être pris en charge, si les ressources du conjoint sont inférieures à 1 504,21 € brut par mois (traitement correspondant à l'indice brut 340).
La prise en charge des frais de voyage s'effectue sur la base du tarif le plus économique en vigueur.
Les frais de transport pris en charge sont les frais de voyage aller/retour de l'aéroport international d'embarquement à l'aéroport international de débarquement. Les frais de transport effectué à l'intérieur du Dom ou en métropole ne sont pas pris en charge.
Indemnité de vie chère
Pendant son congé bonifié, le fonctionnaire originaire d'un Dom ou de Saint-Pierre-et-Miquelon, en fonction dans un autre Dom ou en métropole perçoit, outre sa rémunération habituelle, un complément de rémunération appelé indemnité de cherté de vie.
Cette indemnité dépend du lieu du congé bonifié.
Lieu du congé |
Montant de l'indemnité (pourcentage du traitement indiciaire brut) |
---|---|
Guadeloupe |
40 % |
Guyane |
40 % |
Martinique |
40 % |
Mayotte |
30 % |
Réunion |
35 % |
Saint-Pierre et Miquelon |
40 % |
Références
- Loi n°84-53 du 26 janvier 1984 relative au statut de la fonction publique territoriale (FPT) : article 57
- Loi n°86-33 du 9 janvier 1986 relative au statut de la fonction publique hospitalière (FPH) : article 41
- Décret n°51-725 du 8 juin 1951 relatif à la rémunération et aux avantages des agents publics de l'État en Guadeloupe, Guyane, Martinique ou à la Réunion
- Décret n°53-511 du 21 mai 1953 fixant les modalités de remboursement des frais engagés par les personnels civils de l'État à l'occasion de leurs déplacements
- Décret n°78-399 du 20 mars 1978 relatif à la prise en charge des frais de voyage de congés bonifiés accordés dans les Dom aux fonctionnaires de l'État
- Décret n°87-482 du 1er juillet 1987 relatif au congé bonifié dans la fonction publique hospitalière (FPH)
- Décret n°88-168 du 15 février 1988 relatif au congé bonifié dans la fonction publique territoriale (FPT)
- Décret n°2013-964 du 28 octobre 2013 portant création d'une majoration du traitement allouée aux fonctionnaires d'État et hospitaliers et aux magistrats en service à Mayotte
- Décret n°2014-729 du 27 juin 2014 portant application à Mayotte des dispositions relatives aux congés bonifiés pour les magistrats et fonctionnaires
- Circulaire du 16 août 1978 relative au congé bonifié dans la fonction publique d'État (FPE)
- Circulaire du 25 février 1985 relative à la prise en charge des frais de voyage de congés bonifiés
- Circulaire du 8 juillet 1987 relative aux congés bonifiés des fonctionnaires hospitaliers
- Circulaire n°2129 du 3 janvier 2007 relative aux conditions d'attribution des congés bonifiés aux agents des 3 fonctions publiques